آنروا چیست؟

مقدمه

آنروا (UNRWA) توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد موظف به خدمت به “آوارگان فلسطینی” است. این اصطلاح در سال 1952 به عنوان هر شخصی تعریف شد که “محل زندگی عادی او فلسطین است و در دوره 1 ژوئن 1946 تا 15 مه 1948 قرار دارد و در درگیری‌های 1948 خانه و وسایل زندگی خود را از دست داد.” علاوه بر آوارگان فلسطینی، مجمع عمومی سازمان ملل متحد همچنین آنروا را موظف کرده است تا خدماتی را به افراد خاصی که نیاز به کمک‌های بشردوستانه دارند، در شرایط اضطراری و در صورت لزوم، در زمینه‌های عملیاتی آنروا ارائه دهد. ما در این مقاله قصد داریم بیشتر با آنروا و مقاصدشان آشنا شویم.

بیشتر بخوانید: سازمان سیا چیست؟

آنروا چیست؟

آژانس امداد و کار سازمان ملل برای آوارگان فلسطینی که آژانس اصلی پناهندگان فلسطینی است و در سراسر خاورمیانه فعالیت می‌کند.

در ابتدا در سال 1948 برای حمایت از 700000 فلسطینی آواره در جنگی که اسرائیل را به وجود آورد، تأسیس شد و خدمات آموزشی، مراقبت‌های بهداشتی، امداد و خدمات اجتماعی، زیرساخت‌های اردوگاه و پناهگاه‌ها را در طول دوره‌های درگیری ارائه می‌دهد.

بودجه آنروا عمدتاً از طریق کمک‌های داوطلبانه کشورهای عضو سازمان ملل تأمین می‌شود و همچنین مقداری بودجه مستقیماً از سازمان ملل دریافت می‌کند. با استخدام 30,000 فلسطینی، تقریباً به 6 میلیون پناهنده خدمات ارائه می‌دهد، از جمله در غزه که 1,476,706 فلسطینی به عنوان پناهنده در هشت اردوگاه آوارگان فلسطینی ثبت نام کرده‌اند، در حالی که در کرانه باختری 800,000 نفر ثبت نام کرده‌اند.

از زمانی که اسرائیل جنگ خود را پس از حملات 7 اکتبر 2023 آغاز کرد، صدها هزار نفر از مردم غزه در مدارس، درمانگاه‌‌ها و سایر ساختمان‌های عمومی آنروا پناه گرفته‌اند. تقریباً کل جمعیت غزه اکنون برای نیازهای اولیه از جمله غذا، آب و لوازم بهداشتی به آنروا متکی هستند.

حداقل 220 کارمند آنروا از آغاز درگیری کشته شده‌اند و این مرگبارترین درگیری برای کارمندان سازمان ملل است.

اهداکنندگان اصلی آنروا چه کسانی هستند؟

کمک‌های کشورهای عضو سازمان ملل متحد، از جمله دولت‌های منطقه‌ای و اتحادیه اروپا، بیشتر بودجه این آژانس را تشکیل می‌دهد. همچنین از بودجه منظم سازمان ملل و کمک‌های مالی سایر نهادهای سازمان ملل کمک مالی دریافت می‌کند.

در سال 2022، ایالات متحده، آلمان، اتحادیه اروپا، سوئد، نروژ، ژاپن، فرانسه، عربستان سعودی، سوئیس و ترکیه، بزرگترین کمک کنندگان دولتی آن بودند.

کشورهایی از جمله ایالات متحده، بریتانیا، آلمان، ایتالیا، هلند و سوئیس کمک‌های مالی خود را به آژانس تعلیق کردند، زمانی که در ژانویه ادعاهایی مبنی بر مظنون شدن حدود 12 کارمند فلسطینی آنروا در حملات 7 اکتبر مطرح شد. بسیاری از آن زمان بودجه خود را بازسازی کردند.

این آژانس چرا برای فلسطینیان مهم است؟

آنروا از طرق مختلف به فلسطینیان کمک می‌کند و منابع متعددی را برای آنها فراهم می‌کند.

از زمان آغاز جنگ اسرائیل علیه غزه در 7 اکتبر، تقریباً یک میلیون فلسطینی از غزه، یا تقریباً 45 درصد از جمعیت غزه، در مدارس، کلینیک‌ها و سایر ساختمان‌های عمومی آنروا پناه گرفته‌اند. مدارس و ساختمان‌های آنروا فراتر از ظرفیت خود برای ارائه سرپناه برای آوارگان داخلی فلسطینی که فضاهای امن بسیار محدودی برای رفتن دارند، کار می‌کنند.

تقریباً کل جمعیت غزه اکنون برای مایحتاج اولیه از جمله غذا، آب و لوازم بهداشتی به آنروا متکی هستند.

آژانس ملل متحد هزاران فلسطینی را در مدارس، مراکز بهداشتی و درمانی و سایر برنامه‌های اجتماعی خود به کار می‌گیرد که فرصت‌های شغلی زیادی که مورد نیازاست برای فلسطینی‌هایی که در هفت دهه گذشته تحت اشغال اسرائیل زندگی می‌کنند، فراهم می‌کند.

بیش از 30000 فلسطینی در نوار غزه، کرانه باختری و در اردوگاه‌های گسترده پناهندگان در کشورهای عربی همسایه برای سازمان آنروا کار می‌کنند. خدمات آن در غزه از سال 2005، زمانی که اسرائیل و مصر محاصره‌ای را اعمال کردند و باعث فروپاشی اقتصادی با یکی از بالاترین نرخ‌های بیکاری در جهان شد، اهمیت بیشتری پیدا کرد.

در دسامبر 2023، سازمان بین‌المللی کار و دفتر آمار فلسطین اعلام کردند که از زمان آغاز جنگ، حداقل 66 درصد از اشتغال در غزه نابود شد. آنروا به کاهش شکاف بیکاری در میان فلسطینی‌ها با ایجاد اشتغال برای آنها کمک می‌کند.

چه تعداد از پناهندگان فلسطینی به خدمات آنروا دسترسی دارند؟

فلسطینی که در آژانس ثبت نام کرده‌اند، واجد شرایط دسترسی به خدمات آن در مناطق عملیاتی آنروا (لبنان، اردن، سوریه، کرانه باختری، از جمله اورشلیم شرقی، و نوار غزه) هستند. با این حال، همه پناهندگان که ثبت نام کرده‌اند از خدمات آژانس استفاده نمی‌کنند.

خدمات آموزشی اولیه و مراقبت‌های بهداشتی اولیه آنروا برای همه پناهندگان فلسطینی که آنها را در زمینه‌های عملیاتی آنروا جستجو می‌کنند قابل دسترسی است، در حالی که سایر خدمات مانند کمک‌های نقدی و غذایی یا حمایت‌های بستری در بیمارستان بر اساس معیارهای واجد شرایط بودن ارائه می‌شود که بیشترین نیاز را هدف قرار می‌دهد.

چگونه آنروا از پناهندگان فلسطینی حمایت می‌کند؟

حفاظت کاری است که آنروا برای حفظ و پیشبرد حقوق پناهندگان فلسطینی انجام می‌دهد. به طور خاص، آنروا:

• خدمات خود را به گونه‌ای ارائه می‌کند که حقوق ذینفعان را ارتقاء دهد و به آنها احترام بگذارد.
• ترویج احترام به حقوق پناهندگان فلسطینی از طریق نظارت و گزارش تخلفات و با مشارکت در حمایت خصوصی و عمومی.
• نیازهای حفاظتی در تمام جنبه‌های برنامه‌ریزی، سیاست‌ها و رویه‌ها از جمله رسیدگی به موارد خشونت، سوء استفاده، بی‌توجهی و استثمار گروه‌های آسیب‌پذیر، از جمله زنان، کودکان، و افراد دارای معلولیت از طریق پاسخ‌های برنامه‌ای و ارجاع به شرکای خارجی مورد توجه قرار می‌گیرد.
• آژانس مسئول امنیت یا نظم و قانون در کمپ‌های پناهندگان نیست و نیروی پلیس یا سرویس اطلاعاتی ندارد. مسئولیت تضمین امنیت فیزیکی آوارگان فلسطینی ساکن در زمینه‌های عملیاتی آژانس در حیطه حاکمیت و مسئولیت انحصاری دولت میزبان مربوطه است.

آنروا چند کمپ و پناهنده فلسطینی دارد؟

1. در غزه یک میلیون و 476 هزار و 706 فلسطینی به عنوان پناهنده در هشت اردوگاه آوارگان فلسطینی ثبت نام کرده‌اند.
2. در کرانه باختری اشغالی، حدود یک چهارم از 871537 پناهجوی ثبت است. آنها در 19 اردوگاه پناهندگان زندگی می‌کنند، در حالی که بقیه در شهرها و روستاها زندگی می‌کنند.
3. 9 اردوگاه رسمی و سه کمپ غیر رسمی در سوریه وجود دارد که 575234 پناهجوی فلسطینی در آنها زندگی می‌کنند.
4. 489292 پناهنده فلسطینی در 12 اردوگاه آوارگان لبنان زندگی می‌کنند.
5. 2,307,011 پناهنده در اردن زندگی می‌کنند که در آن 10 کمپ آنروا وجود دارد. سه کمپ غیر رسمی وجود دارد و پناهندگان دیگر در اطراف کمپ‌ها زندگی می‌کنند.

ادعاهای اخیر اسرائیل چیست؟

سازمان ملل پس از آن که اسرائیل متهم کرد که 12 کارمند آنروا در حملات حماس که آغازگر جنگ غزه بود، شرکت داشتند، تحقیقاتی را آغاز کرد. هفت مورد دیگر در ماه مارس و آوریل مورد توجه سازمان ملل متحد قرار گرفت.

در ماه اوت، سازمان ملل متحد گفت که 9 نفر از کارکنان آنروا ممکن است در حملات 7 اکتبر که در آن حدود 1200 نفر کشته شدند و بیش از 250 نفر گروگان گرفته شدند دست دارند و از کار اخراج شده‌اند.

بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر، می‌گویدکه تعداد کارکنان آنروا که در این یورش شرکت کردند 13 نفر بود. یک پرونده اسرائیل در ماه ژانویه که با ایالات متحده به اشتراک گذاشته شد و توسط رویترز بررسی شد، گفت که اسرائیل همچنین شواهد گسترده‌تری در اختیار دارد که نشان می‌دهد آنروا 190 شبه نظامی حماس و جهاد اسلامی را به کار گرفته است.

تحریم اسرائیل چه تأثیری می‌تواند داشته باشد؟

فیلیپ لازارینی، رئیس آنروا، رای قانونگذاران اسرائیلی را “سابقه‌ای خطرناک” خواند و گفت که این رای آخرین کارزاری است که برای بی‌اعتبار کردن این آژانس و “بی‌قانونی کردن نقش آن در ارائه کمک‌های توسعه انسانی و خدمات به آوارگان فلسطینی” انجام می‌شود.

آژانس‌های سازمان ملل اعلام کردند که تصمیم اسرائیل در صورت اجرای کامل می‌تواند منجر به مرگ کودکان بیشتری شود. این کار نوعی مجازات دسته جمعی برای غزه‌ می‌باشد.

اگر آنروا نتواند فعالیت کند، احتمالاً شاهد فروپاشی سیستم بشردوستانه در غزه خواهیم بود. بنابراین تصمیمی مانند این ناگهان به این معنی است که راه جدیدی برای کشتن کودکان پیدا کرده‌اند.

اسرائیل در طول این سالها در مورد آنروا چه می‌گوید؟

مقامات اسرائیلی مدت‌هاست که خواستار برچیده شدن این آژانس شده‌اند و استدلال می‌کنند که ماموریت آن منسوخ شده است و احساسات ضد اسرائیلی را در میان کارکنان، مدارس و مأموریت اجتماعی گسترده‌تر خود تقویت می‌کند. آنروا به شدت با این ویژگی مخالف است.

نتانیاهو در گذشته از ایالات متحده، متحد اصلی اسرائیل و بزرگترین کمک کننده آژانس خواسته بود تا از حمایت خود دست بکشد. آنروا در گذشته با مناقشات دیگری روبرو بوده است. در سال 2019، رئیس این آژانس در بحبوحه تحقیقات سوء رفتار استعفا داد.

کشورهای دیگر چه می گویند؟

این اقدام با مخالفت شدید بسیاری از دولت‌ها از جمله بریتانیا و همچنین گروه‌های امدادرسان بین المللی مواجه شد. آنها می‌گویند که اسرائیل حتی پیشنهادی در مورد آنچه می‌تواند جایگزین آنروا شود ارائه نکرده است.

این لوایح فقط درد و رنج فلسطینیان را، به ویژه در غزه که مردم آن بیش از یک سال جهنم محض را پشت سر گذاشته‌اند، عمیق‌تر می‌کند. بیش از 650000 دختر و پسر از آموزش و پرورش در آنجا هستند که یک نسل کامل از کودکان را در معرض خطر قرار می‌دهد. این لوایح بر درد و رنج فلسطینیان می‌افزاید و چیزی کمتر از مجازات دسته جمعی نیست.

سخن آخر

آنروا در پناه دادن به آوارگان و ارائه سایر کمک‌های حیاتی به فلسطینی‌ها در طول جنگ بین اسرائیل و حماس نقش اساسی دارد. این کمک‌های سازمانی به نام آنروا اسرائیل را درگیر خود کرده است. این کشور تماما به دنبال از بین بردن خدمات و امدادرسانی آنروا است. اسرائیل می‌خواهد سازمانی به این نام وجود نداشته باشد تا التیامی بر زخمهای بی‌کران فلسطینیان مظلوم باشد. ممنون که تا پایان مقاله همراه ما بودید.